En Normandie, les commerces de centre-ville bénéficient d’un coup de pouce financier structuré : le dispositif régional ACTe (Aide aux Commerces des Territoires). Porté par la Région Normandie, il vise à redonner de l’attractivité aux centres-villes et centres-bourgs en soutenant les intercommunalités qui portent des actions concrètes en faveur du commerce de proximité. Voici comment fonctionne ce dispositif, qui peut en bénéficier et comment il s’articule avec les autres aides régionales.

Un dispositif pensé pour redynamiser les centres-villes normands

Face à la vacance commerciale qui touche de nombreux centres-bourgs, la Région Normandie a construit le programme ACTe pour accompagner les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) dans leurs projets de revitalisation. Concrètement, ce sont les intercommunalités qui candidatent et pilotent ensuite, sur leur territoire, les actions destinées à maintenir ou attirer des commerces dans les cœurs de ville.

Quel financement pour quels projets ?

Le montant de l’aide régionale est plafonné et structuré de la façon suivante :

• Une subvention régionale maximale de 400 000 € par EPCI, sur une durée de 3 ans.
• Un taux de financement public plafonné à 45 % des dépenses éligibles.
• Ce taux se décompose en 30 % apportés par la Région Normandie et 15 % par la communauté d’agglomération ou l’intercommunalité concernée.

Ce financement croisé permet de démultiplier les moyens disponibles localement, sans faire peser l’intégralité de l’effort sur le seul budget régional.

Qui peut en bénéficier, et sous quelles conditions ?

Le dispositif s’adresse en priorité aux territoires organisés en intercommunalité, qui définissent ensuite les actions concrètes (aide à l’installation, animation commerciale, aménagement des espaces publics autour des commerces, etc.). Une condition d’éligibilité mérite d’être connue des anciens bénéficiaires de l’ex-FISAC (Fonds d’intervention pour les services, l’artisanat et le commerce) : un délai de carence de 12 mois s’applique à compter du dernier versement perçu au titre de ce fonds avant de pouvoir solliciter une nouvelle aide.

Une aide qui s’inscrit dans une palette plus large

ACTe ne fonctionne pas isolément. La Région Normandie a mis en place, depuis le 1er janvier 2026, plusieurs dispositifs mobilisables sous forme de subventions, d’avances remboursables ou de prêts à taux zéro. Parmi les outils complémentaires figurent notamment Impulsion proximité, Start Coup de pouce, le programme européen Leader, ainsi que des aides à la rénovation de logements vacants locatifs et à l’intervention foncière via la Foncière de Normandie. Cette diversité d’outils permet d’adapter le soutien à la taille et à la nature de chaque projet, qu’il s’agisse d’un local commercial vacant en centre-ville ou d’une action d’animation commerciale plus légère.

Pourquoi cette politique compte pour les habitants

Au-delà de l’aspect budgétaire, ce type de dispositif a un impact direct sur le quotidien : des commerces de proximité qui rouvrent ou se maintiennent, c’est moins de trajets en voiture pour les habitants, une vie de quartier plus animée et des centres-bourgs qui gardent leur fonction de lieu de rencontre. Pour les élus locaux comme pour les porteurs de projets, comprendre les rouages de ce type d’aide financière est souvent la première étape avant de se lancer ; quelques astuces pratiques permettent d’ailleurs de mieux préparer un dossier de candidature auprès de son intercommunalité.

Questions fréquentes

Qui doit déposer la demande d’aide ACTe : la commune ou le commerçant ?

C’est l’intercommunalité (l’EPCI) qui porte la candidature auprès de la Région Normandie, puis qui pilote localement les actions financées en faveur des commerces de son territoire.

Le dispositif ACTe remplace-t-il l’ancien FISAC ?

Il s’inscrit dans la continuité des politiques de soutien au commerce de proximité, mais un délai de carence de 12 mois s’applique aux anciens bénéficiaires du FISAC avant toute nouvelle sollicitation.

Quel est le montant maximum de subvention régionale ?

La subvention régionale est plafonnée à 400 000 € par EPCI sur 3 ans, dans la limite de 45 % des dépenses éligibles au total (30 % Région, 15 % agglomération).

Sources

Région Normandie – dispositif ACTe
France Num – fiche aide ACTe
Infogreffe – aides publiques Région Normandie

Cet article a été rédigé avec l’aide d’une intelligence artificielle. Politique éditoriale